2013年上半年，在世界经济艰难复苏、国内市场持续低迷的大环境下，平顶山市规模以下工业生产延续2012年的经济走势，工业经济持续低速增长，增速创历史以来新低。在这复杂严峻的经济形势下，制约规模以下工业增长的因素将难以在短期内消除，后期走势不容乐观。

    一、规模以下工业经济的总体情况及特点

    上半年，规模以下工业实现增加值78.2亿元，同比增长1.2%，增速比上年同期回落1.8个百分点，比一季度回落0.2个百分点，低于全省平均增速0.1个百分点。规模以下工业继续延续2012年以来逐季回落态势，增长再次跌入低谷。

（一）重工业企业增速回落

非金属矿采选业、非金属矿物制品业、金属制品业及通用设备制造业等相关行业在平顶山市规模以下工业经济中占有较大比重。上半年，非金属矿采选业主营业务收入增速较去年同期回落10.6个百分点；非金属矿物制品业增速较去年同期回落3.2个百分点，金属制品业增速较去年同期回落17.5个百分点，通用设备制造行业较去年同期回落11.6个百分点。

（二）私营经济贡献显著                          

 上半年，全市规模以下私营企业3192个，占全部规下企业的91.8%；从业人员5.7万人，占全市规模以下工业企业的85.1%;完成工业增加值18.7亿元，占全市规模以下工业企业的92.1%。可见，私营企业在规模以下工业企业中继续发挥主力军作用。

（三）单位行业分布集中度高，但产业层次较低

　　规模以下工业企业分布于36个行业之中，但大部分集中在制造业。制造业企业2584个，占全部规下企业的74.3%，其中非金属矿物制品业企业1244个，占制造业企业的48.1%；采矿业企业792个，占全部规下企业的22.8%；电力、燃气及水的生产和供应业企业47个，占全部规下企业的1.4%。

　　由此可以看出，规模以下工业主要集中在利用自然资源和传统制造加工为主的“资源型”和“传统型”行业。由于这些企业初级产品加工比重大，深加工、精加工产品比较少，技术含量相对较低，附加值不高，大多属于劳动密集型的低技术产业，在市场竞争中处于劣势。特别是过多企业进入低层次产业，一方面使低水平重复建设现象屡见不鲜，另一方面，也加剧了行业内部、企业之间的无序竞争。

    二、规模以下工业经济发展面临的主要问题

   （一）原材料价格和劳动力价格上涨，生产成本大幅上升

    从2011年下半年开始,电力、煤炭等生产能源的供应紧张，原材料及运输价格的上涨，加之电力供应不足，导致企业开工不足；原材料及运输价格工价上涨，增加了企业的生产成本，这些不利因素客观上削弱了规模以下工业企业的盈利能力。

   （二）关停并转企业比重过高，整体发展缺乏后劲

    受新老因素影响，平顶山市规模以下工业企业关停并转比重居高不下，经济总量难以大幅提升。上半年,全市处于关停并转状态的企业占全部规下企业的36.9%，比上年高出3.9个百分点，这种状况如果任其发展下去，将直接导致开工企业数量不断减少，企业发展后劲严重不足。

   （三）规模以上工业生产放缓

    近几年，全市规模以上工业生产持续低位运行，经济效益下降，这直接影响到部分依赖于大企业的规模以下工业企业的生存，停产企业明显增多。

   （四）产业结构落后

    平顶山市规模以下工业行业构成中，技术含量及附加值较高的新兴技术密集型行业如通信设备、计算机及其他电子设备制造、医药制造、化学纤维制造等发展滞后，而以资源初加工为主的传统劳动密集型行业如非金属矿物制品、农副食品加工等仍是拉动总量增长的重要因素。

    另外，资金短缺、产品技术含量低、企业管理手段落后等问题，也依然制约着全市规模以下工业的发展。