一季度，受国内经济下行压力、能源化工等行业经营困难、新项目开工不足、建设资金供应紧张、建筑业营业税大幅下挫以及房地产市场整体调整回落等多因素影响，平顶山市投资增速出现回落。但运行中也不乏新的亮点，基础设施和重点项目建设加快，装备制造业投资快速增长，高成长性产业投资比重提升，产业新格局加快形成。

一、固定资产投资运行情况

固定资产投资同比增长14.2%。一季度，全市固定资产投资167.8亿元，同比增长14.2%，增速比上月下滑3.7个百分点，比2014年低于全省投资平均增速2.0个百分点。增速列全省第12位，比上月下滑4个位次。

三次产业投资结构 “两升一降”。一、三产业投资较快增长，比重上升，二产增速下降。一季度，全市第一产业完成投资18.9亿元，同比增长98.6%，比重也由上年同期的6.5%升至11.2%；第三产业完成投资75.2亿元，同比增长28.8%，占全市投资比重为44.8%，比上年同期上升5个百分点。第二产业受工业投资下降影响，第二产业完成投资73.7亿元，也下降6.7%，所占比重由上年同期53.8%降至43.9%。

产业集聚区固定资产投资首次负增长。全市9个产业集聚区一季度在建项目133个，同比减少29个，共完成固定资产投资64.9亿元，同比下降8.5％，低于全市平均速度22.9%，比去年同期下滑38.2个百分点。分集聚区看，宝丰、郏县、舞钢、鲁山、石龙产业集聚区均呈现不同程度下降，同比分别下降52.5%、27.9%、26.7%、13.2%和8%，作为投资项目的集中摆放区和地方新增生产能力的重要集聚地的产业集聚区投资出现大范围的负增长，应引起重视。

房地产开发投资增速回落，销售下降。受房地产市场预期不明朗，企业资金紧张、去库存压力较大影响，一季度房地产开发投资18.3亿元，同比增长11.2%，增速比上年同期回落11.2个百分点。共销售房屋16.1万平方米，同比下降50.2%，实现销售额7.1亿元，同比下降41.3%。

二、投资增速回落的主要因素

在建项目个数、施工规模双下降。一季度，全市在建项目625个，同比减少43个，在建项目计划总投资1471.5亿元，同比下降1.9%；其中本年新开工项目21个，同比减少38个，新开工项目计划总投资15.7亿元，同比下降86.6%。在建项目个数和计划总投资是反映投资后期走势的重要先行指标之一，在建项目计划投资下降，意味着未来发展潜力减弱。

工业投资持续负增长。受产能过剩、市场需求不足、企业投资意愿下降的影响，全市工业投资延续了上月的负增长态势，一季度完成投资35.1亿元，同比下降7.2%。分行业看，采矿业下降幅度最大，一季度完成投资5.9亿，同比下降42%，占全市投资的比重由去年同期的7%下滑到3.5%；制造业投资62.8亿元，同比下降0.1%，占全市投资的比重由去年同期的42.8%下滑到37.4%；电力、燃气及水的生产和供应业投资4.7亿元，同比下降17.3%，占全市投资的比重由去年同期的3.8%下滑到2.8%。

建设资金余量不足，对项目建设支撑力度不够。一季度，全市投资实际到位资金171.3亿元，同比增长10.4%，低于完成投资增速3.8个百分点。到位资金中，自筹资金137.3亿元，同比增长16.2%，占资金来源的比重为76.1%，是资金来源的主要渠道，而自筹资金主渠道是民间融资，成本高，加大了企业的负担，直接影响了企业发展的活力；国家预算资金5.5亿元，同比增长63.7%，占资金来源的3.2%；国内贷款17.3亿元，同比下降28.5%，占资金来源的10.1%；其他资金11.2亿元，同比增长18.7%，占资金来源的6.5%。资金到位增速低于投资增速，总量和同期完成投资规模基本相当，资金保有量对后期项目建设支撑力度不够，资金对项目建设的瓶颈制约作用已明显出现。

相关指标的匹配性差，建筑业营业税大幅跳水，制约固定资产投资平稳增长。

全市建筑业营业税今年2月扭转了去年的负增长局面，对2月投资的平稳增长起到了有力的支撑作用，但3月又大幅跳水，从正增长13.3%到负增长10.1%。受此制约，我市一季度投资增速比2月回落4.7个百分点。

三、投资运行新亮点

基础设施投资建设步伐加快，对全市投资的拉动作用有所增强。在平顶山湛河治理工程、省道S236郏县安良镇至平顶山新城区段改建工程等基础设施项目进展顺利带动下，平顶山市基础设施建设步伐加快。一季度，全市基础设施投资21.4亿元，同比增长74.6%，比去年全年加快20.3个百分点，对全市投资增长的贡献率为43.5%，比去年全年提高了17.7个百分点，拉动作用进一步增强。

工业投资总量下降，结构调整初见端倪。一季度，全市工业投资总量下降，但从内部结构看，高成长性产业完成投资39.3亿元，同比增长6.7%，占工业投资的比重为53.5%，同比提高6.7个 百分点；装备制造业投资快速增长，一季度完成投资21.7亿元，同比增长31.5%；七大高耗能行业投资29.2亿元，同比下降19.3%，占工业投资的比重为39.8%，同比下降6.1 个百分点。高成长性产业投资占比的提高特别是装备制造业投资的快速增长与高耗能行业投资占比的下降，反映了我市工业投资结构在调整中不断改善。

重点项目建设加快推进，支撑我市转型发展。今年全市继续落实推进机制，做好“四个一批”，重点项目建设步伐加快。平新机电装备制造、隆鑫摩托机车等项目快速推进，平煤神马己二酸己内酰胺一期和八矿二号井等项目有望今年建成，这些项目的顺利实施，将成为我市转型发展的有力支撑。

在当前经济增长进入“新常态”，经济转型升级和结构调整成为发展主旋律的形势下，全年投资增长17%目标的完成仍需从以下几方面努力：

一是加快新项目的前期工作和在建项目进度。要确保全年固定资产投资目标的完成，必须做到目标、任务、措施、时间、责任五落实。坚持一手抓在建、一手抓前期。对在建项目，在确保工程质量的前提下，稳中求快、倒排工期，确保项目早投产、早完工；对新开工项目，尽快完成项目可行性研究等工作，加强协调服务，确保按时开工、及时入库；对拟开工项目，落实各项建设条件，抓紧落实配套资金，确保尽快开工，尽快形成实物工作量。

二是持续扩大开放招商，大力承接产业转移，在高成长性制造业、战略性新型产业、高成长性服务业、现代农业、基础设施等领域多引进一批龙头型、创新型项目。

三是加强资金保障，拓宽融资渠道，下大力气破解资金瓶颈制约，保障项目的顺利实施，切实打破部分行业准入门槛和限制，鼓励民间资本参与重大基础设施、产业结构优化调整及垄断行业的建设。

四是加强税收征管，改变税收落后局面。建筑业营业税的规模和增速是上级部门评估各地固定资产投资完成规模与速度的主要依据，各地建筑业营业税的增幅和位次，是评估各地投资增速和排位的重要指标，税收的排位和投资增速排位呈现出高度一致性。因此，加大建筑业营业税的征收力度，提高建筑业营业税的增速是保证固定资产投资快速平稳增长的的首要任务。