保持经济增长与能源消费的良性互动，对平顶山经济、社会发展以及能源的可持续开发利用至关重要。如何在保障加快经济建设的前提下，有效利用能源，走可持续发展道路，仍是当前和今后一个时期需要研究的重要课题。本文通过分析平顶山市规模以上工业能源消费的现状，深入研究分析能源消费过快下降的利与弊，旨在对加快平顶山市向绿色、低碳经济方向转变以及加快经济转型升级等发挥决策咨询作用。

一、规模以上工业能源消费的现状

“十二五”前四年，平顶山市规模以上工业综合能源消费量累计下降1.0%，其中， 2011年受高耗能项目集中投产的影响增长20.1%、2013年略增1.2外，其余年份都大幅下降，2012年下降11.1%，2014年下降8.4%。2015年上半年，工业经济受需求不足、价格下滑和经济转型等因素相互叠加的影响，主要支柱产业能源、化工、冶金建材等行业停产、减产企业较多，生产均有所下滑，导致2015年上半年规模以上工业综合能源消费量下降5.2%。能源消费过快下降，一方面减轻了“十二五”全市单位GDP能耗及能源消费总量控制考核的压力，另一方面也反映出工业企业生产意愿不强，发展下行压力加大的困境。

   二、能源消费过快下降的益处

  (一)能源消费下降，有利于“十二五”节能“双控”目标顺利完成。省政府要求平顶山市既要完成“十二五”期间单位GDP能耗下降16%的总体目标，还要完成2015年全社会用能增速控制在3%以内的总量控制要求。平顶山市规模以上工业能耗占全社会能源消费80%左右，而上半年全市工业能耗负增长已成定局。因此，只要下半年我市没有新投产大型高耗能企业，则全年节能“双控”目标会如期完成。

（二）能源消费下降，有利于工业能源消费结构调整。长期以来，以煤为主的高耗能行业是平顶山市能源消费的主体，规模以上工业煤炭消费占能源消费总量的比重虽然近年有所下降，但下降幅度不大，仍在80%左右，对煤炭资源的过度依赖既不利于企业的转型升级，也不利于能源资源的节约利用，更不利于当地环境的保护。以前我们多以节能及环保的名义对高耗能企业进行限产或节能技术改造，如今受市场的影响，高耗能行业生产下降，用能回落，2015年上半年，规模以上工业煤炭消费同比下降9.3%。趁煤炭消费量下降的机会，改进企业工艺技术，逐渐降低煤炭直接利用的比重，逐渐降低对煤炭的过度依赖，使工业能源消费结构得到优化，加快发展新能源和可再生能源，实现能源供给与消费的多元化。

（三）能源消费下降，有利于经济结构调整转型。平顶山作为我国重要的煤炭生产基地，凭借丰富的矿藏资源，形成了以能源、原材料开采加工工业为主体，煤炭、钢铁、电力、纺织、化工等工业综合发展的资源型经济城市。由于经济增长对资源的高度依赖和长期延续传统经济增长模式，平顶山的未来发展战略必然受到资源枯竭和产业转型问题的挑战，因此，平顶山一定要适应中国经济进入转型新阶段、进入新常态的客观变化，加快推进产业结构调整，减少和控制高能耗、高耗煤、高污染企业的发展比重与规模，大力淘汰落后产能，加大招商引资力度，多引进高新技术产业，改造提升传统工业，以更好地调整全市工业结构，走精细化生产之路。

三、能源消费过快下降的弊端

（一）过低的能源消费不利于生产市场的恢复。当产品市场需求下降时，企业适度减产是正确的，但完全停产或过度减产应引起高度关注，因为企业停产或过度减产会导致人员和技术快速流失，而一旦市场转好，企业想在短期内恢复生产则基本不可能。

（二）能耗水平连续多年下降，留给未来的可降耗空间大大地缩小了。能源消耗指标是一种相对指标。社会经济发展必然带来一定的能源消耗。在一定的科学技术水平条件下，对能源的基础性消耗水平也是相对稳定。因此，能源消耗理论上不可能无限减少。就好比一个人再怎么节食，也总要吃饭，不可能绝食一样。自“十一五”以来，平顶山市的能源消耗水平8年都大幅下降，留给未来的可降耗空间大大地缩小了。

四、建议

工业发展与能源消费是相辅相成的，过低或过高的能源消费均已不合时宜。从平顶山市工业发展与能源消费的实际情况看，目前除个别县区外，全市节能的压力基本没有，但发展的压力不断加大。因此降低电价、水价，减税、完善基础设施建设，加大金融支持力度、引导企业开拓新的市场等政策措施应尽快出台，多措并举引领消费、适度消费，以消费促发展；同时市级节能主管部门也要做好全市能源消费等量置换工作，在能源消费急剧下降的时期做好新增工业企业的能源消费等量置换方案，以利于全市工业发展和节能工作的可持续性。