2016年以来，受宏观经济下行压力影响，部分建设项目缺乏资金支持，停建、缓建项目增多，全市9个产业集聚区投资力度减弱，投资持续出现负增长，投资形势不容乐观。

一、产业聚集区投资完成情况

2016年，全市产业集聚区完成固定资产投资563亿元，同比去年下降4.2%，增速低于全市固定资产投资增速10.5个百分点，占全市投资的比重为40.1%。其中亿元以上投资510亿元，同比去年下降5.6%，本年新开工项目完成投资328亿元，同比去年下降2.4%，产业集聚区投资对全市投资增长呈现负拉动。

工业项目投资持续减弱。2016全年，全市产业集聚区投资中工业项目完成投资428亿元，同比下降10.3%，低于全市工业投资增速9.4个百分点，占产业集聚区投资的比重为76%。其中，制造业完成投资376亿元，同比下降11.4%；亿元以上项目完成投资510亿元，同比下降5.6%。

第三产业投资发展迅速。2016全年产业集聚区第三产业完成投资135亿元，同比增长22.1%，占产业集聚区投资比重的24%，较2015年完成投资相比增长了25亿元。

基础建设投资增长较快。2016全年，基础设施投资完成83.6亿元，同比增长11.7%,占产业集聚区投资的比重为14.9%。其中，投资比重较大的有：电力、燃气及水的生产和供应业完成投资50亿元，同比增长3.3%；交通运输、仓储和邮政业完成投资32亿元，同比增长25%；水利、环境和公共设施管理业完成投资24亿元，同比增长63.6%。

民间投资增长有所回升。2016全年,产业集聚区民间投资426亿元，同比增长3.9%，比上年增加16亿元，占全市产业集聚区民间投资的比重76%。

二、存在的问题

（一）在建项目不足。2016全年，全市9个产业集聚区在建项目个数为204个，比去年减少93个。其中新开工项目199个，同比去年增加29个；亿元以上施工项目为173个，同比去年减少22个。亿元以上新开工项目个数112个，同比去年增加13个。在建项目不足，项目接续乏力，大项目支撑作用不够明显，给投资快速增长带来较大压力。

（二）主导产业发展缓慢。全市部分产业集聚区主导产业规模小，行业不集中，产业链条发展不够完善，上下游企业衔接不紧密，企业间的关联性较弱，缺乏专业化分工协作和密切的经济联系，发展处于企业集中布局阶段，没有形成产业集群发展，产业关联带动能力差，特色主导产业不突出。

（三）各产业集聚区投资增速不平衡。从各产业集聚区投资增长速度情况来看，2016全年，平顶山高新、平新、石龙等6个产业集聚区增速高于全市平均水平，但平顶山化工、叶县和郏县3个产业集聚区投资增速低于全市水平，分别为-33.5%、-24.2和-7.5%，分别低于全市投资增速29.3、20和3.3个百分点。

三、加快产业集聚区发展的对策建议

（一）加大对产业集聚区发展扶持力度。产业集聚区发展离不开上级领导、上级部门的大力支持和扶持。为进一步推进产业集聚区快速发展，建议上级领导多到基层产业集聚区调研情况，为基层产业集聚区健康快速发展把脉，各级政府和有关职能部门要加大对产业集聚区支持扶持力度，帮助解决建设发展中遇到的困难和问题，特别是加大对产业项目资金的扶持支持力度，推进产业集聚区迅速长大变强，实现又快又好发展。

（二）加快新建项目投资入库工作。近几年来，由于受国际、国内经济形势不稳、势头不强的深度影响，实体经济投资需求不足的问题较为突出，许多新开工项目因市场有效需求不足、后续资金跟不上、土地手续和规划设计等问题，存在停工或延迟开工现象，投资增速明显下滑。产业集聚区作为全市承接产业转移的主阵地，推动经济增长的战略平台，只有增加有效载体，加快新建项目建设进程，对已经建成投产的项目要抓紧时间做好入库工作，为产业集聚区发展作出应有的贡献。

（三）加大建设特色主导产业力度。各县市、区要统一谋划规划布局、资源集约、产业集群，围绕主导产业，按照“竞争力强、成长性好、关联度高”的原则选择引入并着力发展与主导产业关联度高的企业，加快构建特色产业链，使产业集聚区发展由企业集中布局向产业集群发展转变。强力推动集聚区装备制造、金属冶炼、化学工业、农副产品加工、纺织服装、光学电子等战略支撑产业技术改造升级，强化相同产业的空间整合，加快发展集中度高、关联度大、竞争力强的主导产业群，促进产业集聚区健康快速发展。