2022年，全市规模以下服务业(下称规下服务业)企业抽样调查结果显示：企业生产经营状况总体上基本平稳，但仍面临市场需求不足、市场竞争激烈、用工成本上升快等问题，需要进一步采取有效措施加以解决。　

一、规下服务业单位调查情况

2022年，全市规下服务业单位抽样调查样本轮换后共有184家单位。实际上报170家(其中直报录入145家，综合用户代报25家)上报率为92.4%。因疫情等各种原因未能及时上报的企业有14家。

（一）调查单位行业分布情况

从行业分布上看：在参与调查的全部170家单位中，其他服务业所有行业门类（外加房地产业4个行业小类）全市涵盖了10个，门类没有空缺。其中单位数最多的为交通运输、仓储和邮政业，有40家单位，占全部单位的23.5%；其次为信息传输、软件和信息技术服务业以及科学研究和技术服务业，分别有23家单位，各占全部单位的13.5%；单位数最少的是教育行业，共4家，占全部单位的2.4%。

（二）调查单位地域分布情况

从地域分布上看：全市12个县（市、区）单位数最多汝州市66家，占全部分单位的38.8%；其次宝丰县19家，占全部分单位的11.2%。最少的示范区只有4家单位，占全部分单位的2.4%。从目前规下服务业样本单位分布来看全市行业和地域分布相对还算合理，覆盖率尚可，有一定代表性。

二、规下服务业主要指标完成情况

2022年，全市170家规下服务业样本单位资产总计11.64亿元，同比增长0.1%；完成营业收入2.48亿元，同比增长-0.6%；实现利润总额0.65亿元，同比增长20.6%；安排从业人员1316人，同比增长-3.3%；发放职工薪酬0.46亿元，增速为-0.5%。营业收入增长最快行业房地产业(仅指物业管理和房中介等4个行业小类)，增速为54.8%。详情见下表。

三、企业生产经营景气状况

在调查的170家样本单位中有71家认为企业经营情况比上报告期差不多，占比41.8%，15认为家稍好，,3家认为明显较差；有41家企业面临的突出问题主要是疫情带来的市场萎缩，占比24.1%；从本报告期流动资金情况、向银行贷款等情况基本平稳，变化不大；享受到的政策优惠仅限于税收政策优惠（包括减半征收所得税、免征金融机构借款合同印花税、免征增值税政策），调查显示企业最大的希望是有个健康稳定的市场预期和平稳良好的营商环境。

四、规下服务业发展存在问题

平顶山作为煤炭为主的资源型城市，城市发展的定位就是工业为主，服务业发展相对比较单薄和落后，大部分服务业企业单位规模偏小，行业传统，效率不高，经济效益和社会效益不理想。2022年规下服务业发展存在主要问题归纳有以下三个方面：

（一）市场需求不足，竞争激烈的问题仍未缓解

市场需求是企业扩大生产、增加营业收入的直接来源，是企业发展的动力源泉。2022年，受疫情影响，部分规下服务业企业受到很大冲击，虽然国家和地方出台各种政策扶持，企业困难有所缓解，经济有所复苏，然而市场需求不足仍是影响企业营业收入增加与发展壮大的主要因素。调查结果显示，43.6%的企业度存在面临市场需求不足；同时部分行业市场饱和度高，同质化竞争激烈。调查显示，40.9%的企业认为市场竞争激烈是除市场需求不足之外企业面临的第二大问题。市场需求不足，竞争激烈的问题已成为企业发展的主要障碍。

（二）用工成本攀高，需求企业招工难问题依然突出

当问及“本报告期企业招工情况”时，63.6%的企业表示目前无招工需求；有招工需求并全部招到或大部分招到所需员工的企业仅占10.2%。当问及“本报告期企业面临的突出问题”时，31.5%的被调查企业反映用工成本上升,用工成本上升是企业无招工需求或者有招工需求但难以找到合适员工的原因之一，调研了解到特别是一些技术岗位或特殊岗位人员简直是高薪难求。企业面临用工成本上升快的问题依然是企业面临的第三大问题。

（三）科研缺乏资金，技术创新困难仍是发展的瓶颈

由于平顶山规下服务业企业普遍规模不大，创新发展意识不足，对新技术成果缺少认知，安于现状；加上自主创新能力不足，在人力、物力和财力方面均面临较大困难，难以全力投入到创新活动中，同时缺少宣传推广平台，认知渠道狭窄，对本行业相关技术成果了解不足。造成对信息化建设、科研等方面缺乏资金注入，市场竞争力偏弱，企业持续发展受到一定的阻碍。调查结果显示，在享受到政策优惠的企业中，只有2.1%规下企业享受到创新支持，创新活动严重缺乏。

五、对策及建议

前期及后疫情时代，规下服务业企业发展得到了实在的优惠政策帮扶，为恢复生产和发展创造了有利的环境和条件，但遇到的问题也很突出。要有效解决企业生存发展难题，进一步助推小微企业发展，除有关部门政策扶持外，科技创新，提质增效，企业自身积极转型升级、转变发展方式也尤为关键。

（一）不断提升服务水平，扩大开拓新市场

政府等各方力量要以目前的万人助万企为契机，指导、帮扶、帮助企业开拓市场渠道。积极鼓励引导消费，增加公共消费，逐步建立扩大消费的有效制度，通过发放消费券、消费补贴等方式合理规划引导，促进消费潜力的持续释放，刺激消费回暖。协助企业做好品牌推广，引导企业优化营销模式，积极主动向外宣传推介本地企业产品服务，提高企业产品服务附加值，提升服务水平，增强市场竞争力，不断开拓新的市场，扩大市场新需求。

（二）积极转变发展方式，助推企业转型升级

鼓励企业积极转变发展方式，降低营业成本。树立科学的成本控制理念，多措并举，通过科学管理、优化流程、细化核算等系列措施，不断开源节流，降低企业成本。引导企业充分利用现代科技成果和先进技术手段，助推企业转型升级。

（三）引导企业创新发展，提升核心竞争能力

创新是发展的动力和源泉。政府和社会各界尽可能为企业的转型升级提供更多的技术和资金帮扶，鼓励企业增加研发投入，帮助引导企业创新发展，提升核心竞争能力，提质增效，走高质量发展的道路。