今年以来，面对依然严峻复杂的国内外经济环境，市委市政府认真贯彻落实中央、省委省政府各项决策部署，扎实推进各项重点工作，着力加强结构性改革，更大力度推进转型升级，全市经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势，积极变化不断累积，进的势头不断延伸，主要指标好于预期，实现了良好开局。但全市经济可持续增长的韧劲不足、缺乏较强支撑动力的环境未有明显改善，稳中向好的基础有待进一步夯实。

一、全市主要经济指标完成情况。

地区生产总值稳中有升。初步核算，一季度全市实现地区生产总值449.4亿元，同比增长8.1%，增速分别高于全国、全省1.2、0.1个百分点，是2015年以来的最高增速。分季度走势看，2017年一季度地区生产总值增速较2016年一季度、上半年、三季度、全年分别提高1.0、1.0、0.9和0.4个百分点，整体呈逐步回升态势。农业生产形势稳定。全市冬小麦苗情良好，其中一类苗占70.3%，二类苗占22.4%，三类苗占6.2%，苗情明显好于上年，也好于常年。畜牧业生产能力增强，一季度猪牛羊禽肉产量达9.0万吨，禽蛋产量2.6万吨，牛奶产量2.4万吨。工业生产稳步回升。3月当月，全市实现规上工业增加值同比增长8.1%，环比提高0.5个百分点。一季度，规上工业增加值同比增长8.0%，居全省第11位，同比提升4个位次。分季度走势看，增速较2016年一季度、上半年、三季度、全年分别提高1.2、1.0、0.7和0.4个百分点，增速平稳回升。固定资产投资大幅增长。一季度，全市固定资产投资完成231.4亿元，同比增长14.0%，高于全省增速1.9个百分点，增速在全省位次由上年同期的18位大幅提升至第2位。分季度走势看，增速较2016年一季度、上半年、三季度、全年分别提高5.5、9.6、5.7和5.9个百分点，探底回升态势明显。消费品市场平稳增长。一季度，全市消费品零售总额215.7亿元，同比增长12.2%，高于全省增速0.2个百分点，居全省第10位，同比提升4个位次。分季度走势看，增速较2016年一季度、上半年、三季度、全年分别提高1.2、1.1、0.7和0.4个百分点，保持平稳增长态势。财政收入状况良好。一季度，全市实现一般公共预算收入31.7亿元，同比增长9.9%，增幅较2016年一季度、上半年、三季度、全年分别提高7.3、11.2、7.8和6.8个百分点，回升势头明显。金融市场运行平稳。截至3月末，全市金融机构人民币各项存款余额为2437.1亿元，同比增长12.9%。金融机构人民币各项贷款余额为1586.0亿元，同比增长8.2%。人民生活持续改善。一季度，预计全市城镇居民人均可支配收入7785元，同比增长6.0%，农村居民人均可支配收入2883元，同比增长8.0%。市场物价保持稳定。一季度，全市居民消费价格总水平同比上涨0.9%，低于全省平均水平0.1个百分点。

二、全市经济运行呈现出的特点。

1、进的势头不断延伸，部分指标已追平或超过全省平均水平。今年以来，全市经济延续了2016年初以来稳中有进、稳中向好的发展态势，进的力度在加大，好的势头在延伸，主要经济指标增速与全省差距缩小的趋势较为明显，部分指标已追平或超过了全省平均水平。地区生产总值增速与全省的差距由2016年一季度、上半年、三季度的1.1、0.9、0.9个百分点缩小到全年的0.4个百分点，2017一季度超过全省0.1个百分点，居全省第13位，同比提升1个位次；规模以上工业增加值增速与全省的差距由2016年一季度、上半年、三季度的0.9、1.0、0.7个百分点缩小到全年的0.4个百分点，2017年一季度追平了全省平均速度；固定资产投资增速与全省的差距由2016年上半年的8.2个百分点缩小至全年的5.6个百分点。2017年全市固定资产投资快速起步，1-2月投资增速高于全省0.1个百分点，增速自2015年3月份以来首次赶上全省平均水平，一季度超出全省1.9个百分点；社会消费品零售总额增速与全省的差距由2016年一季度、上半年、三季度的0.5、0.4、0.2个百分点缩小到全年的0.1个百分点，2017年一季度超过全省平均水平0.2个百分点。

表一：2016年以来平顶山市主要经济指标增速与全省差距一览表

单位：百分点

2、支柱产业贡献突出，创新驱动成效明显。去年下半年以来，随着能源原材料等我市传统产业市场回暖，产品价格大幅回升，带动我市相关支柱行业企稳回升，对整体经济的贡献拉动作用逐步增强。一季度，全市煤炭开采和洗选业完成工业增加值同比增长27.9%，高于全市工业增速20.1个百分点，贡献率为77.9%，拉动工业增长6.1个百分点；装备制造业蓬勃发展，增速大幅领先其他行业，展现出强劲发展势头。一季度，全市装备制造业实现工业增加值同比增长13.2%，高于全市工业增速5.4个百分点，占全市工业增加值的23.3%，贡献率为42.3%，拉动工业增长3.3个百分点；高技术产业换挡加速，创新驱动成效明显。一季度，全市高技术产业完成工业增加值同比增长19.3%，高于全市工业增速11.3个百分点，贡献率为9.7%，拉动工业增长0.8个百分点，加快推进了全市经济结构调整和转型升级。

3、投资结构进一步优化，房地产市场稳定增长。民间投资回升幅度大，投资内生动力不断增强。一季度，全市民间投资投资完成161.0亿元，同比增长19.2%，高于全市平均投资增速5.3个百分点，民间投资占全市固定资产投资的比重由去年同期的74.6%提升到78.1%；工业投资强劲增长，是支撑投资增长的中坚力量。一季度全市工业在建项目完成投资76.6亿元，同比增长36.1%，扭转了2015年以来工业投资低迷不振的局面，增幅比去年同期提升了30.4个百分点，高于全省平均水平26.7个百分点；产业集聚区投资高歌猛进。一季度全市产业集聚区项目完成投资78.3亿元，同比增长22.4%，高于全市平均增速8.5个百分点；房地产市场保持稳定增长，一季度完成投资23.7亿元，同比增长27.3%，高出全省平均增速2.1个百分点，已实现连续11个月的快速增长。

三、经济运行中存在的突出问题

1、全市经济稳中向好的基础有待进一步夯实。一是当前全市经济稳中向好的态势一定程度上是建立在低基数基础上，相关经济指标的回升是低基数效应的弱势回升。从全市经济运行一个较长的时期上看，2008年世界金融危机以来，平顶山市经济一直低速运行，主要经济指标增速逐年下滑。2012-2014年全市经济跌入低谷，主要经济指标增速低于全省平均水平，多数经济指标增速均位居全省末位。近两年来，全市经济震荡企稳回暖，保持了中低速增长态势，主要经济指标增速位列全省15-17位，仍居末流。今年以来，全市主要经济指标增速与全省差距缩小的趋势较为明显，个别指标超过全省平均水平，但我市这种经济指标增长是建立在多年来低基数的基础上的增长，随着低基数效应逐渐褪去，相关指标增速会有所回落，全市经济仍应处在中速运行波动筑底的过程之中，经济增长的稳定性、可持续性及内生的韧劲，有待进一步培育和增强；二是当前全市经济稳中向好的态势一定程度上是建立在能源原材料行业市场回暖的基础上，经济增长动力转换不明显，全市经济可持续增长的韧劲不足、缺乏较强支撑动力的环境未有明显改善，经济运行中还存在一些不确定因素，支撑经济稳中向好的基础仍不稳固。

2、经济结构性矛盾依然突出，转型升级压力加大。一是能源、原材料工业和六大高耗能行业占比回升。一季度，能源、原材料工业完成增加值占全市的62.3%，同比提高3.5个百分点。其中，煤炭开采和洗选业增加值占比30.0%，同比提升8.2个百分点；六大高耗能行业完成工业增加值占全市的29.4%，同比提高3.7个百分点。二是高成长制造业和非煤产业比重下滑。一季度，全市六大高成长行业完成工业增加值占全市的41.9%，同比下降5.2个百分点；非煤工业完成增加值占全市的67.0%，同比下降8.3个百分点。这“两升两降”表明我市工业经济增长主要依靠资源优势发展的格局尚未得到有效改变，全市经济结构性矛盾仍将长期存在，依然突出，转型升级压力加大。

3、工业经济运行困难仍然较多。一是新增入库企业偏少。2016年度，全市规模以上工业企业新增单位70家，其中，新建投产企业16家。同期，许昌市这两个数据分别为236家、63家。2017年一季度，全市申请入库企业5家，其中新建投产企业3家。截止3月底，全市规模以上工业企业703家，在全省排名第14位，仅超过第15位的漯河市27家。近年来，平顶山新增规模以上工业单位数偏少，承载经济总量的有效载体明显不足，是影响全市工业提速进位的重要原因。二是部分重点工业企业生产下滑。一季度，全市49户重点监测的工业企业中13户企业减产，产值下降幅度超过10%的有8家，其中中国平煤神马能源化工集团有限责任公司下降84.5%、河南伊利乳业有限公司下降80.0%、平顶山易成新材料有限公司下降52.2%、河南有色汇源铝业有限公司下降14.2%、河南平高电气股份有限公司下降13.5%、中电投河南电力有限公司平顶山发电分公司下降10.3%。

四、2017年全市经济运行走势研判

从全国经济发展层面来看，根据国家统计局近期公布的多项经济指标均不同程度地反映出经济向好势头延续，经济回暖迹象明显。3月份中国制造业采购经理人指数（PMI）为51.8%，较上月增长0.2个百分点，创下2014年7月以来新高。从工业产品出厂价格走势看，3月份工业生产者出厂价格指数（PPI）同比上涨7.6%，虽较上月回落0.2个百分点，仍处于高位运行区间，预示下阶段国家宏观经济将继续保持稳中有进、稳中有好的趋势。

对于我市来说，从一季度完成情况看，全市工业生产实现平稳增长，固定资产投资大幅增长，社会消费品零售总额增长态势良好，企业盈利状况有所好转，工业企业效益回升，煤炭价格保持高位运行，支撑经济发展的积极因素不断累积，主要经济指标出现稳中有进变化，全市经济趋稳回升的基本层面进一步向好。但我市仍处于结构调整、转型升级的关键阶段，调整的阵痛仍在持续，稳增长、增动力的基础还不牢固。一是在大气污染整治、去产能等政策的多重压力下，全市能源、原材料等重点行业发展受限较多；二是从工业项目建成投产、新入库企业不多，2017年全市新增规上工业生产主体仍会偏少，对工业经济增长的支撑不足，直接对全市工业进一步提速造成制约；三是受宏观经济政策、有效需求不足及转型发展等制约，全市煤炭产量、货运量、用电量等支撑经济运行的先行指标回升势头均出现不同程度放缓；四是税收增速偏低、位次落后的状况难以有效改善。结合各方面的因素，初步判断，在国家和地方各项稳增长政策累积效应的作用下，不利因素会受到一定的对冲与遏制，2017年全市经济会一定程度上延续2016年持续好转的趋势，预计仍将保持中低速增长，朝着总体平稳、稳中向好的方向发展。