当前，平顶山市积极应对复杂严峻的经济形势，坚持以项目为抓手，努力破解市场需求持续减弱及自身产业转型、换挡减速的困局，砥砺前行。1-2月份全市固定资产投资实现小幅增长。但当前资金与新开工项目不足的问题依然是制约全市投资稳增长的重要因素，需要引起高度关注。

一、固定资产投资运行特点

固定资产投资同比增长7.7%。1-2月份，全市固定资产投资完成87.15亿元，总量位于全省第9位，低于总量第8位的新乡14.1亿元，仅高于第10位的信阳2.78亿元。从增速上看，全市投资同比增长7.7%，增速同比下滑10.2个百分点、比2015年全年下滑1.5个百分点,低于全省投资平均增速5.6个百分点。增速列全省第17位，与2015年全年位次一致。从三次产业看，1-2月份，全市第一产业完成投资11.6亿元，同比增长24.8%，比重也由上年同期的11.5%升至13.2%；第二产业完成投资37.5亿元，同比增长7.2%，比重也由上年同期的43.3%降至43.1%；第三产业完成投资38.0亿元，同比增长4%，比重也由上年同期的45.2%降至43.6%。

民间投资增速和比重持续下滑，投资内生动力不足。2015年以来，受经济形势不明朗、市场需求不足、民间投资主体投资意愿降低等因素影响，民间投资持续低迷，在建项目明显减少，投资增长动力不足。1-2月份，全市民间投资在建项目167个，同比减少184个，民间投资项目计划总投资447.4亿元，同比下降52.0%，完成投资64.1亿元，同比增长1.7%，低于全市平均投资增速6.0个百分点，民间投资占全市固定资产投资的比重由去年同期的78.0%下降到73.6%。分行业看，民间投资增速下滑的主因是占主导地位的制造业和房地产业的大幅下降，其中制造业完成投资22.1亿元，同比下降16.9%；房地产业完成投资7.8亿元，同比下降27.5%。

工业投资增速小幅提升。1-2月全市工业在建项目共完成投资36.7亿元，同比增长4.7%，增幅比去年全年提升了4.1个百分点，仍低于全省平均水平1.7个百分点，但差距比去年全年缩小了6.9个百分点。具体从行业门类看，采矿业和制造业分别下降43.6%和4.8%，只有电力燃气及水的生产供应业一枝独秀，在进入设备安装高峰期的平顶山市军昊电力有限公司100MW光伏电站拉动下实现197.7%的高速增长。

产业集聚区投资持续负增长，降幅扩大。1-2月份，全市9个产业集聚区完成投资28.3亿元，同比下降9.1％，降幅比去年全年扩大了5.6个百分点。分集聚区看，全市9个集聚区呈现两极分化状态，平顶山化工产业集聚区、平顶山高新产业集聚区高歌猛进，郏县产业集聚区、叶县产业集聚区断崖式下跌。具体数据见下表：

二、固定资产投资运行中存在的问题和不足

在建项目个数、施工规模大幅下降。项目的匮乏以及大项目的缺少是目前导致平顶山市固定资产投资数据低速增长的直接原因。1-2月份，全市固定资产投资在建项目258个，与去年同期相比减少187个，项目减少个数位居全省首位，远远超出减少个数列全省第二的新乡（减少112个）75个，在建项目计划投资总规模709.8亿元，同比下降42.7%，降幅位居18个省辖市第一位。

分县（市、区）看，11个县（市、区）中，1-2月份在建项目数量除新城区和新华区外，同比均出现不同程度地减少。舞钢市、鲁山县和郏县分别减少70个、49个和38个。与在建项目的同比减少对应，这些县（市、区）在建项目计划投资总规模相应也是负增长。其中，舞钢市、鲁山县、叶县、湛河区、郏县、卫东区的在建项目计划投资总规模，降幅均在四成以上。

从新开工项目看，1-2月份，全市新开工项目11个，从数量上看比去年同期增加6个，但总体规模偏小，只有一个5000万以上项目，11个新开工项目计划投资总规模仅有4.2亿元，同比下降了51.1%，降幅过半。

平顶山市分县区在建项目个数及投资规模

建设资金余量不足，对项目建设支撑力度不够。1-2月份，全市投资实际到位资金86.1亿元，同比下降1.4%，低于完成投资增速9.1个百分点。到位资金中，自筹资金61.4亿元，同比下降9.7%，占资金来源的比重为71.3%，是资金来源的主要渠道；国家预算资金3.0亿元，同比下降7.4%，占资金来源的3.5%；国内贷款11.2亿元，同比增长3.9%，占资金来源的13.0%；其他资金10.2亿元，同比增长67.7%，占资金来源的11.8%。到位资金负增长，总量低于同期完成投资规模，资金对项目建设的瓶颈制约作用已明显出现。

三、一季度走势预判

当前，全市把稳增长作为当前首要任务，狠抓投资项目建设力度，2月、3月均举行了投资项目集中开工，这些项目的开工入库必将对全市投资的健康平稳增长起到至关重要的作用，受此支撑，全市一季度投资预计会在2月基础上小幅提升。

四、下阶段固定资产投资统计保持平稳运行的建议

2016年是“十三五”的开局年，是经济社会发展非常重要的时期，全市深刻把握当前形势，着力优化投资结构，努力提高投资质量和效益。

一是要高效推进投资落地，抓好新开工项目特别是亿元以上新开工项目的立项建设和入库管理工作。新开工重大项目是培育经济发展增长点的重要支撑，是经济社会发展的基础、后劲和潜力所在。要注重投资效益好、带动作用强、引领力度大的项目签约储备，确保贮备项目及早落地。加快大项目审批核准进度，合理完善实施项目的各种办结手续。着力抓好项目的开工，尽力扭转当前在建项目个数大幅减少的局面，从根本上扭转投资下滑趋势。

二是拓宽项目资金融资渠道，下大力气破解资金瓶颈制约。要选准、选好项目，进一步加大金融对投资项目的支持，继续大力推进银企合作，督促落实贷款协议；要在加大对重点项目信贷支持力度的同时，切实加强对中小项目的信贷支持，大力吸引民间资本、市外省外资金和外资。

三是加大建筑业营业税征收力度，保障全市固定资产投资数据与外部关联指标的匹配性，确保建筑业营业税对全市投资数据的有效支撑。建筑业营业税作为国家、省评估调控地方投资统计数据的主要外部指标，具有着重要的意义。因此，加大建筑业营业税的征收力度，提高建筑业营业税的增速，也是改变全市投资增速持续落后局面的至关重要的保证。