今年以来，面对经济发展新常态和复杂严峻的国内外环境，全市上下全力以赴加大固定资产投资工作力度，坚持以项目为抓手，努力破解市场需求持续减弱及自身产业转型、换挡减速的困局，狠抓重点项目建设，平顶山市固定资产投资增速小幅回升，1-10月份，全市完成固定资产投资1080.4亿元，同比增长7%，与上月持平。

一、固定资产投资运行特点

1.固定资产投资出现小幅增长后的平稳走势。今年下半年以来，全市固定资产投资增速出现探底回升的态势。元至7月份，全市固定资产投资完成668亿元，同比增长4.7%，比上半年提升1.6个百分点；元至8月份，完成800.4亿元，同比增长5.8%，比元至7月提升1.1个百分点；元至9月份完成935.5亿元，同比增长7%，比上月增长1.2个百分点，元至10月份完成1080.4亿元，同比增长7%，与上月持平。

2.第三产业投资增长明显快于第二产业。1-10月份，全市第一产业完成投资127.8亿元，同比增长13.6%，增速比上半年加快20.1个百分点; 第二产业完成投资478.7亿元，同比增长0.5%，增速比上半年加快3.4个百分点; 第三产业完成投资473.9亿元，同比增长12.6%，，高出第二产业投资增速12.1个百分点，增速比上半年加快0.7个百分点，第三产业投资对全市投资增长的拉动作用明显增强。

3.分县区看，发展不平衡问题较为突出。受土地、资金、规划定位、项目推进节奏等因素影响，固定资产投资在区域间分布不平衡，存在较大差异。1-10月份，全市11个县（市、区）中有4个县区投资累计增速低于全市平均水平，叶县呈现负增长走势（详见下表）。

4.房地产市场政策性回暖，开发投资和商品房销售增长较快。受一季度一线城市及部分二线城市房地产销售回暖，房价上涨影响，以及市政府为去库存，实行购房补贴，鼓励居民住房消费政策支持，全市商品房销售大幅回升，投资在去年同期大幅下滑的基础上呈现较快增长。1-10月份，全市商品房销售186.8万平方米，同比增长42.5%，商品房开发完成投资111.5亿元，同比增长40.8%。

二、当前固定资产投资面临的压力

1.投资基数不断膨胀，持续回升的难度加大。2015年11月和12月的当月投资量分别为151.3亿元和159.3亿元，后期两月都超过了150亿元，在当前项目特别是大项目短缺问题未能有效解决的情况下，今年后两个月投资想实现快速增长的难度很大。

2.在建项目少 大项目不足 支撑项目增长动因不足。当前，在建项目特别是大项目的短缺，项目接替出现严重断档是造成今年以来我市投资低速增长的直接原因。1-10月份，全市固定资产投资在建项目973个，比去年同期减少29个，投资规模1594.6亿元，同比下降20.5%。其中亿元以上项目315个，比去年同期少89个，投资规模1329.5亿元，同比下降22.7%。扭转项目接替断档、投资规模下降是当务之急。

2.工业投资低速增长，对投资拉动作用下降。1-10月份，全市工业投资完成478.6亿元，同比增长0.5%，增速低于全市投资增速6.5个百分点。工业项目投资对全市投资增长作用变弱。从行业门类看，采矿业投资15.4亿元，同比下降60.9%，制造业投资380.9亿元，同比下降5%，电力燃气水的生产和供应业投资82.3亿元，同比增长128.4%。占工业投资主导地位的制造业受主要工业品价格持续下跌，投资回报率下滑影响持续负增长是工业投资持续低迷的主因。

三、全年固定资产投资走势判断

今年下半年以来，全市固定资产投资增速出现探底回升的态势。1-10月完成投资1080.4亿元，同比增长7%，与上月持平。比13%的年度目标低6个百分点。如按年度目标测算，完成全年目标投资需达到1492亿元，后两个月需完成411.6亿元，平均每月完成205.8亿元。如按增长10%来计算，后两个月需完成372亿元，每月需完成186亿元。今年以来当月完成投资最高的10月份才有144.9亿元，难度很大。加上现在库内在建项目投资净规模仅剩468.8亿元，可挖潜力不大。鉴于此，预计全年固定资产投资完成1419.4亿元，同比增长7.5%，比较客观。

四、下阶段固定资产投资统计保持平稳运行的建议

一是加快项目引进步伐、加大项目落地措施。新上项目是促进投资增长和增强发展后劲的重要基础和关键举措，各县区要针对当前在建项目个数下降和在建项目投资规模下降，特别是亿元项目全面下降的现状，迅速采取切实有效措施，进一步强化投资项目招商工作，增加项目储备，加快项目开工步伐，迅速扭转当前不利局面，为后两月乃至明年投资稳定增长提供强有力支撑。

二是紧抓新开工项目入库工作。市、县两级发改、工信、统计应继续强化巩固联动机制，认真梳理投资、房地产项目信息，做好项目摸排，加强项目对接，提前做好项目统计入库准备，特别是要跟踪督导三、四季度集中开工项目，帮助并指导企业收集整理统计入库资料，并及时向当地统计部门报送，做到新开工项目应入尽入。

三是加强资金保障，拓宽融资渠道。在经济下行压力没有根本缓解的情况下，项目建设资金不足问题往往比较突出，政府有关部门需下大力气破解资金瓶颈制约，多平台、多渠道为项目建设筹资、融资提供服务，保障项目建设的顺利实施。