上半年，全市以新发展理念为引领，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极扩大有效投资，振兴实体经济，努力破解市场需求持续减弱及自身产业转型、换挡减速的困局，全市固定资产投资增速位居全省第一。

　　一、固定资产投资运行情况

　　固定资产投资平稳增长。1-6月，全市固定资产投资同比增长10.7%（含汝州增长11.1%），较上年同期下降0.7个百分点，增速比上月下降1.6个百分点，分别高于全国（6%）、全省（9.3%）投资平均增速4.7个百分点和1.4个百分点，增速列全省第1位，与上月位次排名持平。

　　三次产业投资增速“两降一升”。一、二产业增速下降，第三产业投资较快增长。1-6月，全市第一产业投资同比下降5.4%，占全市投资比重也由上年同期的9.4%下降至8%；第二产业投资同比下降3个百分点，占全市投资比重也由上年同期的39.8%下降至34.9%；第三产业投资同比增长24.5%，占全市投资比重也由上年同期的50.8%上升至57.1%。

　　工业投资有所下降。1-6月，全市工业投资增长同比下降0.4%。主要原因是占比较高的制造业投资同比下降2.6%，其中纺织业、橡胶和塑料制品业、金属制品业、医药制造业和化学制品制造业下降幅度较大，分别下降65.3%、24.6%、17%、13.4%和7.5%。

　　基础设施投资增长较快。1-6月，全市基础设施投资同比增长20.3%，在当前市场需求不足的环境下，由政府主导的基础设施投资成为拉动平顶山市投资增长的主力军。分行业看，基础设施所属行业中的交通运输和邮政业及水利、环境和公共设施管理业所占比重最高，分别增长129.9%和20.8%，其中，周口至南阳高速公路、郑州至西峡高速公路、尧山至栾川段（平顶山境）建设项目和湛河治理工程等省重点项目成为拉动基础设施投入的主力。

　　产业集聚区固定资产投资增速回升。1-6月，全市9个产业集聚区固定资产投资同比增长26.6％，较上月回升0.2个百分点，高于全市平均投资增速15.9%，比去年同期提高15.3个百分点。分集聚区看，鲁山、舞钢、宝丰、叶县集聚区同比分别增长70.3、61.8、39.9%和23.9%，主要原因是在建项目比上年增加201个，其中新开工项目比上年增加142个，项目增加是支撑投资的主要动力。

　　二、投资运行中存在的问题

　　一是投资环境因素偏多。受国内经济下行压力加大、市场需求不足，以及劳动力、土地等要素成本不断上升、传统制造业利润下滑、企业税负较重、资金成本较高、产能过剩等因素影响，工业企业扩大投资的意愿不强。加之，受产业结构转型影响，高耗能、高污染项目发展受限，限制入库条件，导致一些项目无法入库，暂停了投资计划。

　　二是产业结构调整比较缓慢。传统工业所占比重仍然偏大，且发展缓慢。高成长性制造业和高技术产业投资动力不足，其中高技术产业投资下降54.4%，五大主导产业投资下降20.2%，传统支柱产业下降6.7%, 高成长性制造业增长0.6%，产业结构调整还需长期进行。

　　三是民间投资动力不足。1-6月，全市民间投资同比增长3.9%，比上年同期下降8.7%，三次产业投资均比上年有所下降。当前，传统行业发展空间受限，新产业面临技术要求高，机遇难把握，利润回报低等问题，民营企业、民间资本不敢贸然投资。

　　三、下阶段固定资产投资保持平稳运行的建议

　　一是着力推进开放招商。大力开展专题招商、集群招商、产业链招商、以商招商和亲情招商，积极引进医疗及医疗器械、电子信息、新能源、新材料、高端装备制造业及现代服务业，以扩大增量来助推转型。开展招商引资专项督查，强化激励约束机制，明确责任、任务和奖惩，建立招商项目台帐，跟踪进度，问效问责，确保完成全年招商引资任务。

　　二是着力紧抓新开工项目入库工作。市、县两级发改、工信、统计应继续强化巩固联动机制，加强统计衔接，认真梳理投资、房地产项目信息，做好项目排摸，加强项目对接，提前做好项目统计入库准备，帮助并指导企业收集整理统计入库资料，并及时向当地统计部门报送，做到新开工项目应入尽入。

　　三是着力加强资金保障。拓宽融资渠道，下大力气破解资金瓶颈制约，保障项目的顺利实施，切实打破部分行业准入门槛和限制，鼓励民间资本参与重大基础设施、产业结构优化调整及垄断行业的建设。