2016年，平顶山市规模以下工业生产保持平稳增长，企业经营状况良好，营业收入较快增长，盈利水平不断提高，规下工业对GDP增长的拉动作用持续凸显。
    一、2016年平顶山市规模以下工业生产经营主要特征
    （一）工业生产平稳增长，效益状况良好。2016年一季度，平顶山市规模以下工业增加值同比增长2.8%，上半年增长3.0%，前三季度增长3.0%，全年增长3.7%，工业生产基本保持平稳增长态势。从规模以下样本调查企业情况看，2016年397家样本企业合计实现主营业务收入52.7亿元，同比增长14.5%；实现利润6.7亿元，同比增长7%，样本企业收入、利润均实现较快增长，企业效益状况良好。
    （二）发展速度高于全省平均水平，对GDP贡献持续凸显。2016年，平顶山市规下工业增加值增速高于全省平均增速（3.5%）0.2个百分点，增速在全省18个省辖市中排名第10位；拉动全市GDP增长0.2个百分点，规下工业对GDP增速的贡献持续凸显。
    （三）大部分县（市、区）规下工业增加值保持稳定增长。2016年，卫东区、石龙区、高新区、新城区、宝丰县、叶县、鲁山县、舞钢市等8个县（市、区）规模以下工业增加值增速分别为3.7%、4.7%、4.5%、4.4% 、4.2%、4.1%、4.4%、4.6%，增速均高于或追平全市平均增速；高新区增长3.6%，略低于全市平均水平；新华区和湛河区增速较低，分别为0.0%和0.1%，明显低于其他县（市、区）。
    二、影响规下工业提速发展的主要问题
    （一）关停企业不断增多，部分行业下滑严重。2016年，全市规下工业397家样本企业当中，关闭及停产的多达157家，比2015年增加39家，占样本总数的40%，比2015年提高10个百分点。分县（市、区）看，石龙区关闭停产企业18家，占样本企业的75%；舞钢市关停企业30家，占样本企业的50%；新华区关停企业17家，占样本企业的51.5%；宝丰县关停企业15家，占样本企业的45.5%；鲁山关停企业20家，占样本企业的41.7%。分行业看，停产及关闭的企业大多集中在采矿业（关停21家）和非金属矿物制品业（关停48家）。平顶山市消亡或停产小微企业数量不断攀升，主要原因一方面是由于市场需求不断萎缩，小微企业难以维持正常生产经营，只能关门歇业，有些处于零星生产状态，不能持续经营；另一方面受国家对环境治理的影响，勒令企业改进传统生产方法或关闭不合格企业，也造成消亡或停产企业不断攀升。
    （二）新建企业偏少。一方面规模以下工业企业生存周期相对较短，关停率较高，不断有企业消亡退出样本调查；另一方面新建企业少，远远不能弥补规模以下工业企业样本调查单位高达40%的“关闭死亡率”。2016年，平顶山申请加入样本调查名录的规模以下工业企业仅4家，占样本单位数的1%，入库单位只占关闭单位的2%。
    （三）企业转型困难，恶性竞争加剧。一是规下工业企业存在生产技术低，附加值低、科技含量低、自主创新品牌少的特点，产业又相对集中，企业转型发展面临较大困难，容易引起同业的恶性竞争；二是企业生产经营成本上升较快，小微企业在市场竞争不断加剧情况下难以将成本压力传递出去，盈利空间不断被挤占，部分企业生产经营逐步难以为继。
    三、促进规模以下工业快速发展的几点建议
    （一）加大融资力度。资金紧缺仍然是阻碍小企业顺利发展的首要问题，因此企业要改善经营环境。同时，希望政府尽快建立符合规模以下工业经济的信用评估制度，完善小企业的贷款担保体系，制定适合的贷款优惠政策，简化审批手续，用灵活多样的放贷方式为有潜力的小微企业的发展提供资金支持，不断改善融资环境，拓宽融资渠道，为小企业发展提供良好的金融服务。
    （二）加快产业结构调整和转型升级，加强信息服务。规模以下工业企业一般技术含量和附加值都较低，企业产品多是初级产品，新产品设计开发能力弱，缺乏有竞争力的产品，这些企业一旦销路出现阻塞，就面临着转产或破产的危险。企业需要调整产品结构，进行产品的升级和产业转型，加大产品的技术含量。同时，相关政府部门应给予“技术创新支持”及“品牌培育支持”，并且为规模以下工业经济加强信息服务，提供有价值的信息、咨询、技术等全方位的服务，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
    （三）切实做好小微企业用工保障。一是鼓励技术性工人在本地就业。对本市职业学校和技工院校组织当年毕业生，到本市小微企业就业并签订一定期限（如一年）劳动合同的,给予适当职业介绍补贴。二是加强培训,提升小微企业管理水平。将小微企业经营者和员工培训纳入全市人才培训整体规划,充分发挥行业协会(商会)、中小企业培训机构的作用,广泛采用网络技术等手段,开展政策法规、企业管理、市场营销、专业技能、客户服务等各类培训，引导中小企业借鉴经验,苦练内功,发展壮大。支持培育小微企业管理咨询机构,开展管理咨询活动。加大技能培训和职业教育投入力度,加强对中小企业各类人员的培训,增强培训针对性,提高中小企业用工质量。
    （四）以科学发展观统领工业发展。确立工业在全市经济发展中的地位和作用，以科学发展观统领和推进工业经济加快发展。要加快经济增长方式转变，在注重提高增长质量和效益的基础上实现较快增长。在发展中注重资源的合理开发和利用，提高资源利用效率、降低物质消耗、保护生态环境，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。以创新为平顶山市工业发展的根本驱动力，把增强自主创新能力作为战略基点和调整结构、转变增长方式的中心环节，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
    2016年，平顶山市规模以下工业虽然保持平稳增长，效益状况良好，但发展速度依然偏低，停产企业持续增多，受环境治理及市场转型影响较大。未来规模以下工业对GDP的拉动作用还将进一步凸显，有关部门还应高度重视规下工业发展状况，进一步改善中小企业生产经营环境，加快中小企业园区建设，促进中小企业在日益激烈的市场竞争中持续保持优势，不断得到发展壮大。