煤炭作为工业生产主要动力来源，支撑起发电、化工、钢铁等高耗煤主导产业，同时也被列入环境污染的“黑名单”。面对愈来愈严峻的环境形势，平顶山市在深入落实“三去一降一补”五大任务的同时，进一步加大煤炭消费减量替代工作力度，对煤炭消费实施多方面有效控制，确保能源消费与环境保护协调发展。

    一、煤炭消费情况

    规模以上工业企业煤炭消费占比较大，比上年同期有所增长。2017年上半年，规模以上工业消费煤炭657.9万吨标准煤，同比增长3.9%，占能源消费总量的比重为76.3%。其中，用于终端消费（直接燃烧）的煤炭135.8万吨标准煤，比上年同期增长17.9%，占煤炭消费量的比重为20.6%；用于原材料的煤炭0.1万吨标准煤,同比下降1.5%，占0.01%；用于加工转换的煤炭522.1万吨标准煤,同比增长0.8%，占79.4%。

二、规模以上煤炭加工转换企业基本情况

    2017年上半年，全市706家规模以上工业企业中有煤炭加工转换企业14家，占规模以上工业企业总数的2.0%.煤炭加工转换企业综合能源消费量213.3万吨标准煤，同比下降2.3%，占规模以上工业企业的49.0%；煤炭消费量522.1万吨标准煤,同比增长0.8%。

（一）煤炭加工转换企业加工转换效率与上年同期相比有所提高。2017年上半年，煤炭加工转换企业煤炭投入量522.1万吨标准煤，产出量362.2万吨标准煤，加工转换效率为69.4%，比上年同期提高2.8个百分点。6家炼焦企业煤炭投入量占全市的44.5%，1家发电企业煤炭投入量占全市的18.6%，7家热电联产企业煤炭投入量占全市的36.9%。

（二）炼焦企业加工转换效率同比有所下降,但煤炭消费量有所增长。2017年上半年，6家炼焦企业投入洗精煤249.5万吨，产出焦炭195.7万吨、其它焦化产品11.1万吨、焦炉煤气2.4亿立方米。折算成统一的单位“吨标准煤”，炼焦企业洗精煤投入量232.8万吨标准煤，产出量218.8万吨标准煤，加工转换效率94.2%，同比下降0.6个百分点。炼焦企业洗精煤投入量比上年同期增长13.4%。

（三）发电企业加工转换效率同比有所增长，煤炭消费量有所下降。2017年上半年，1家发电企业投入原煤174.6万吨，产出电力35.1亿千瓦时，折算成统一的单位“吨标准煤”，发电企业原煤投入量97.3万吨标准煤，产出量43.2万吨标准煤，加工转换效率44.3%，同比增长1.8个百分点。由于1家企业由上年专门发电改为热电联产，导致发电企业原煤投入量比上年同期下降54.6%。

（四）热电联产企业加工转换效率同比有所下降，煤炭消费量增幅较大。2017年上半年，7家热电联产企业投入原煤317.0万吨、其它洗煤9.8万吨，产出热力1173.4百亿千焦、电力49.0亿千瓦时。折算成统一的单位“吨标准煤”，热电联产企业煤炭投入量192.5万吨标准煤，产出量100.3万吨标准煤，加工转换效率52.1%，同比下降8.2个百分点。由于1家企业由上年专门发电改为热电联产，导致热电联产企业煤炭投入量比上年同期增长95.1%。

    三、能源利用效率提升的制约因素

（一）新增工艺导致煤炭消费量不降反增。2017年上半年一家企业新增炼焦机组，导致炼焦企业洗精煤投入量比上年同期增长13.4%，煤炭加工转换企业煤炭消费量同比增长0.8%。

（二）能源消耗结构不合理，煤炭消费依赖度偏大。2017年上半年，平顶山煤炭占能源消费总量的比重达到76.3%。近年来虽有下降的趋势，但比重仍然偏大。而属于清洁能源的天然气和热力消费占全市能源消费量比重为8.0%，发达国家天然气和热力在能源消费中的比例普遍高于20%。大量直接消费煤炭，会造成对经济生态环境的破坏，尤其对大气的污染严重，增大控制碳排放的压力，不利于经济的可持续发展。

（三）淘汰产能有限，技术节能空间缩小。“十二五”以来，平顶山市相继出台多项节能措施，上大压小，淘汰落后产能，能耗结构得到了改善，能源利用效率得到明显提高，技术节能方面已经几乎无潜可挖，部分行业用能效率已经处于先进水平，进一步节能的空间非常有限。

　　　四、对策建议

　　（一）将低碳经济作为平顶山市发展战略的重要组成部分

　　发展低碳经济的实质之一在于提升能源的高效利用，是经济从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种发展模式。为此，在工业化和城市化进程中，平顶山市要以低能耗、高能效和低碳排放的方式完成大规模基础设施建设。

　　（二）优化产业结构，转变经济增长方式

优化产业结构是减少能源消耗量、提高能效的重要途径。关键是要提高高技术含量制造业在工业中的比重, 发展壮大电子信息业、电器机械制造业等低耗能高附加值产业, 压缩高耗能低效率产业。同时还要对现有高耗能行业进行改造, 通过资源整合、实现规模效益等方式降低现有重点用能产业的能耗水平, 提高产业能效。

（三）对能源利用效率进行科学评价

    要建立能源→经济→环境系统的能源利用效率评价指标体系以及相应的评价考核方法，并将此列入到平顶山市节能减排综合性工作方案中，对各县区和用能单位进行综合评价考核，引导各县区和各用能单位进行节能减排，推动能源、经济和环境的可持续发展。